国家储备林是指为满足经济社会发展和人民美好生活对优质木材的需要，在自然条件适宜地区，通过人工林集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施，营造和培育的工业原料林、乡土树种、珍稀树种和大径级用材林等多功能森林。国家储备林建设，是对“绿水青山就是金山银山”科学理念的生动诠释，是推进林业供给侧结构性改革的重要抓手，是精准提升森林质量的重要工程，对推进林业现代化建设、建设生态文明具有重要意义。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和贯彻落实新发展理念，满足人民美好生活需要，对加快林业现代化建设提出了新的更高要求。国家储备林建设利国利民利林，迎来了新的发展机遇，面临着有利的发展条件。木材安全是关系生态文明和社会主义现代化建设的重大战略问题。党中央、国务院对此高度重视。《生态文明体 制改革总体方案》、国家“十三五”《规划纲要》、2013 年中央一号文件、2015 年中央一号文件、2017 年中央一号文件， 对建立国家储备林制度、加强国家储备林基地建设等作出了安排部署。党中央、国务院对此高度重视。《生态文明体制改革总体方案》、国家“十三五”《规划纲要》、2013 年中央一号文件、2015 年中央一号文件、2017 年中央一号文件， 对建立国家储备林制度、加强国家储备林基地建设等作出了安排部署。

国家林业局认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，在国家发展改革委、财政部的大力支持下，会同国家开发银行、中国农业发展银行等部门，加强政策支持，推进投融资机制创新，强化制度建设，加快项目落地实施，取得了重要突破和积极进展。为规范和指导今后一个时期国家储备林建设，国家林业局组织编制了《国家储备林建设规划（2018-2035 年）》（以下简称《规划》），明确了国家储备林建设的指导思想、基本原则、规划目标、范围布局、重点工程、建设内容和保障措施。《规划》坚持改善供给、突出重点、创新机制、分类施策、示范引领的原则，推进落实一批重大工程项目。2018-2035 年，规划建成国家储备林 2000 万公顷，建成后每年蓄积净增加量约 2.0 亿立方米，促进我国木材生产由粗放向精准转变，数量型向质量生态型转变，生产力布局由被动适应向战略储备调整转变，实现总量平衡、结构优化、进口适度、持续经营的木材安全战略目标。

《规划》以相关研究课题和系统调研成果为基础，总结相关省（区、市）试点示范建设的作法，借鉴世界银行贷款造林的成功模式和经验，是规范和引导国家储备林中长期建设的指导性文件。